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2013光伏产业整合有望触底蜕变

编辑: 来源: 中国光伏产业联盟 发表时间: 2013-01-09 已浏览 字号:

  光伏发展也抓住核心竞争力,鼓励各界的自主创新行动,对光伏企业的具有重要实用价值、对产业具有重大推动作用的研发及产业化项目给予集中、滚动支撑,切实加大支撑力度。支撑光伏领域内的基础理论研究工作,鼓励新型太阳能光伏电池,如量子点电池、有机电池、多晶硅薄膜电池等前沿技术的研发。

  创新和摸索新的产业组织形式,考虑引入信用担保等金融机构,对销售的组件产品进行担保,政府主要对市场进行监督和做好服务工作,通过市场机制规范产业;引导光伏企业向系统集成领域拓展,增强企业核心竞争力;支撑社保等稳健型资金进入光伏电站投资领域,为光伏企业电站开拓进行融资;支撑光伏电站证券化,通过租赁等方式,促进商业模式创新。

  同时,重视并做好欧盟的“双反”应对工作。研究相关承诺机制,妥善应对;加强我国光伏业界与欧盟在技术研发、市场开拓、金融互助等方面合作,加深了解与互信;充分发挥欧盟利益相关方的作用,如光伏设备商和原材料商等,鼓励其在此次案件中注册利益相关方,影响此次案件的裁决。

  多途径扩大光伏市场

  发展光伏产业,首先要做好扩大市场的配套服务工作。明确装机目标以稳定市场,加快落实电站申请、建设、补贴和并网等实施细则,简化并明确项目审批和并网程序;确保建成的电站并网运营,补贴资金按时发放,严格电站招标程序;只有通过检测认证的产品方可参与招标,严禁设置本地化门槛。

  同时完善光伏发电补贴机制。统筹考虑光伏电站、电网企业和调度电源的利益,对为可再生能源的接入和运营而进行的投资,包括电网和调峰电源的建设等,给予一定额度的税收抵免。考虑实施强约束机制,推进可再生能源配额制,强制要求电网企业每年交易一定比例的光伏发电量,发电集团配套一定容量的调度电源。除了需要强调电网企业的公共责任和社会责任外,还需要在光伏发电的电价政策中,适当考虑电网企业的利益。

  其次,加大国内光伏应用规模,启动国内多样化光伏市场,加快出台分区电价,并适时调整,电价的制定应体现鼓励分布式发电和自发自用的原则,大力推动分布式电站和大型光伏电站建设。同时,应加快落实国务院第204次常务会议精神,将太阳能产品纳入节能产品惠民工程,通过初始投资补贴方式,推进其走入千家万户。

  最后,应注重优化市场布局,促进多元化国际市场。通过政府援外和合作项目,协助企业开拓新兴市场,利用现有渠道和贸易壁垒规避手段,巩固现有市场,争取做到新兴市场、现有市场、国内市场三三分。

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